Проект програми дій щодо змін в Україні для політичних сил республіканського світогляду. Розроблено активістами Громадської спілки «Народна влада України» (частина 2)

03 трав.

Проект програми дій щодо змін в Україні для політичних сил республіканського світогляду. Розроблено активістами Громадської спілки «Народна влада України» (частина 2)

Анатолій Опалинський
(0 votes)

Попередня частина

2. Економічний напрямок

        Метою напрямка є створення умов для розвитку вітчизняного виробника. На стартовому етапі нової Української республіки потрібно діяти шляхом економічного націоналізму, виключно прагматично, захищаючи та просуваючи українських виробників.

2.1. Податкова реформа.

        Основним двигуном ліберальної ринкової економіки є малий і середній бізнес. При мінімізації (ліквідації) основних перешкод (державне регулювання, заорганізованість, а попросту - свавілля чиновників і грабіжницька податкова політика), що заважають становленню та розвитку цього сектора економіки, малий і середній бізнес, що володіє гнучкістю, мобільністю і високою пристосованістю, дасть негайний ефект у вигляді створення (збільшення) робочих місць, зростання ВВП, наповнення бюджету.

       

        Пропозиція базових принципів податкової системи з розподілом по бюджетах:

2.1.1. Всі підприємства без виключення сплачують один прямий податок - податок з продажу для підприємств и підприємців: наприклад, 5% від суми продажу (державний та місцевий бюджети);

Для адміністрування податку з продажу не потрібно розробки нових систем, достатньо пристосувати стару діючу систему електронного адміністрування податкових накладних з ПДВ. Оскільки ПДВ потрібно скасувати, то й поняття податкової накладної буде скасовано. Замість цього кожен бухгалтер електронним способом фіксує  в податкової базі даних факт продажу товарів чи послуг (видаткова накладна чи акт виконаних робіт). Раз на місяць по результатам фіксації цих документів електронним способом подається декларація з податку з продаж «Місячний звіт».

2.1.2. Податок з доходів фізичних осіб (найманих працівників) ПДФО (місцевий бюджет). Податок повинен бути диференційованим, в залежності від суми доходу.  

Приклад діапазону ставок: для доходів до 50000 грн. ставка 10%, якщо вище то 20 % чи можна впровадити більш діфіренційовану шкалу;

Адміністрування податку з доходів фізичних осіб мають багатий досвід в інших країнах, достатньо перейняти цей досвід та впровадити його в українське законодавство. Перехресний контроль можливо створити на підставі аналізу двох типів звітності. З одного боку діючий але спрощений звіт 1ДФ, який подають до державних органів податкові агенти, з іншого боку – річний звіт про доходи, які подають фізичні особі (індивідуальні підприємці, особи, що отримали доходи без визначеного податкового агенту, держслужбовці, депутати, та інші посадові особи).

2.1.3. Для крупних підприємств та природних монополій потрібен діяти корпоративний диференційований податок (місцевий бюджет). Діапазон ставок від 0 до 20 % в залежності від обороту. Адміністрування цього податку може буди створено на базі прямого податку з продажу та декларування його можливо об’єднати з декларуванням прямого податку з продажу;

2.1.4. Податок із землі та нерухомості повинні мати єдину формулу розрахунку, але коефіцієнти цієї формули можливо диференціювати по регіонам. Цей податок можливо розглядати, як податок на розкіш та застосовувати лише для великих об`єктів нерухомості.

2.1.5. Акцизи та мита регулюються парламентом та затверджуються законом про державний бюджет щорічно, мета його: захист внутрішнього ринку, державний протекціонізм вітчизняного виробника тощо.

       

        Ця пряма система оподаткування дозволить побороти олігархію і перетворити олігархів на бізнесменів. Будь-який олігарх виводить капітал з країни з метою мінімізації податкового тягаря. Після введення єдиного податку ця маніпуляція втрачає сенс. Гроші залишаються в країні і беруть участь в реалізації державних програм.

Розуміючи, що реалізація даної реформи призведе до радикального скорочення «Армії» чиновників, її потрібно проводити в сукупності з соціальною реформою.

        Проблема змісту звільнених чиновників вирішується шляхом впровадження системи безумовного основного доходу.

        Країна багата ресурсами при правильному їх розподілі може забезпечувати своїх громадян прожитковим мінімумом незалежно від їх працездатності.

2.2. Розподіл природніх ресурсів

        Несправедливий розподіл природніх ресурсів - концентрація їх в одних руках в порушення Конституції України, згідно з якою всі ресурси належать народу, призвело до росту тарифів на комунальні послуги і сваволі чиновників в цій сфері. Будь-які способи контролю рано чи пізно призводять до створення корупційних схем.

        В умовах створення в країні фондового ринку ця ідея розподілу ресурсів може бути перетворена в наступне.

Всі державні добиваючи підприємства мають статут відкритої акціонерної компанії, акціонерами яких формально є кожний громадянин. Тому кожний учасник має право на отримання дивідендів, які реалізуються у вигляді мінімального постійного прибутку, який отримують всі громадяни. Такі прогресивні правила вже діють в деяких країнах. В Європі ця ідея вже реалізована в Норвегії та Фінляндії.

        Пріоритетом при продажу природних ресурсів є внутрішній споживчий ринок, який шляхом утворення бірж здійснює продаж через електронний прозорий механізм проведення торгів, куди має доступ для контролю кожен громадянин та держава.

Будь-яка компанія-покупець (в тому числі закордонні компанії) можуть купити цей товар (добуті українські природні ресурси)  тільки через ці біржи.

2.3. Нові кроки в економіці

       

2.3.1. Першим кроком має стати лібералізація фондового ринку. Фондовий ринок України вкрай неефективний, тому що всі угоди на ньому мають не біржовий характер, коли дві сторони не прозоро самі домовляються про проведення угоди. У нинішніх корупційних умовах економіки практично немає шансу на успіх у чесній та відкритій угоді. Тому необхідне створення вторинного фондового ринку, інакше фондових бірж, де б усі угоди проводилися відкрито. Завдяки вторинному ринку власниками цінних паперів прямо чи опосередкованого (за допомогою інвестиційних банків і фондів) стають приватні особи. Наявність достатньої кількості приватних інвесторів дозволяє економіці ефективно функціонувати, залучаючи величезні кошти для вирішення своїх насущних завдань.
        Даний механізм повинен повністю виключити діючий нині непрозорий механізм приватизації. Всі рішення про приватизацію повинні проводитися у вигляді відкритих угод про продаж цінних паперів через фондові біржі.

       

2.3.2. Другим кроком необхідно впровадження та популяризація культури страхування. Розробка та втілення кодексу законів про страхування. У найближчій перспективі необхідно впровадити:
- галузь бізнес-страхування, яка буде забезпечувати стабільне функціонування фондового ринку;
- галузь медичного страхування, яка дозволить упорядкувати ринок медичних послуг;
- пенсійне страхування,

- навчальне страхування.

2.4. Енергетичний напрямок

        Станом на сьогодні Україна знаходиться в енергетичній залежності і тому виявляється заручником зовнішньополітичних ігор. Тому стратегію розвитку галузі необхідно розбити на два етапи:
- першочергові заходи;
- перспективні напрямки розвитку.
Структура виробництва електроенергії приблизно така:

А) ТЕС и ТЕЦ — 58 % 

Б) АЕС — 30 % 

В) ГЕС и ГАЕС (гідроакумулюючи електростанції) — 11 % 

Г) сонячні ЕС — 0,3 %

Д) повітряні ЕС — 0,2 %

        Тому виходячи з логіки та поточної політичної ситуації, слід максимально зменшити імпортну складову сировини. Першочерговими заходами повинні стати:

А) ТЕС и ТЕЦ.  зворотне переобладнання частини ТЕС з антрацитових марок вугілля на буре вугілля та активізація видобутку бурого вугілля на Волині, таким чином зменшивши частку імпортованого вугілля;

Б) провести термінову модернізацію і заміну зношеного обладнання на ГЕС силами власних виробничих потужностей.

        Наступними перспективними кроками необхідно:

Б) АЕС.  Позбутися від імпорту ядерного палива для АЕС. Для цього необхідно довести до кінця проект будівництва заводу з переробки уранової руди і запустити власне виробництво ядерного палива в Жовтих Водах. Реалізація цього проекту може повністю позбавити країну від імпортозалежності у ядерної енергетиці.

В) ГЕС и ГАЕС. Оскільки на півдні країни недостатньо генеруючих станцій, необхідно їх створювати там. Пропонується реалізовувати проект зеленої генерації, заснованої на приливної енергії моря. Аналогічні проекти реалізовувалися в Данії і там є достатній досвід їх експлуатації.

Г) Запустити всеукраїнський проект "Мала генерація". По всій країні існує безліч малих платин на невеликих річках. І якщо ці платини вже є, то можна їх використовувати для створення малих ГЕС. Для реалізації проекту можна використовувати українські виробничі потужності, покупцями таких ГЕС можуть стати суб'єкти - територіальні громади та комунальні підприємства.

Д) Продовжувати нарощувати генерацію сонячної і вітрової енергії, давши максимальні податкові пільги для таких видів підприємств та залучаючи пільги для домогосподарств.

2.5. Інфраструктурна реформа

В разработке

3. Територіальна реформа

В разработке

 

наступна частина

Read 303 times Last modified on Четвер, 23 травня 2019 12:30

Leave a comment

Make sure you enter all the required information, indicated by an asterisk (*). HTML code is not allowed.